一、质疑项目情况

项目序列号：P52011120250003NY项目名称：花溪区乡镇专职消防队及小型消防站消防车辆采购项目

品目编号：P52011120250003NY001品目名称：花溪区乡镇专职消防队及小型消防站消防车辆采购项目

采购代理：贵州聚月星信息咨询有限公司

二、质疑信息

质疑供应商：鞍山衡业专用汽车制造有限公司

地址：鞍山市千山区衡业街3号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：中标结果公告和中标结果更正公告

质疑内容：质疑事项1：陕西银河中标的货物2、8吨水罐泡沫消防车涉嫌虚假应标以谋取中标。

事实依据：本项目的中标（成交）结果公告的附件2工程量清单中，陕西银河货物2技术偏离表中第4.4.3项响应参数为：转动范围：水平旋转：340°，俯仰：-15°至90°。 根据货物2技术偏离表第4.4项车顶炮可知，陕西银河采用的车顶炮为威斯特PLKD8/64型消防炮。在应急管理部消防产品合格评定中心网站上查询消防炮检验报告编号为Zb2020M2763。根据编号为Zb2020M2763的检验报告可知，威斯特这款PLKD8/64型消防炮在GB19156-2019《消防炮》的标准实施前的型号为PLKD64,根据其中编号为Zb201330048的检验报告第4页可知，此款消防炮最大仰角为+70°。而陕西银河为谋取中标，虚假响应车顶炮的仰角为+90°。 由此可认定陕西银河虚假应标已谋取中标。

法律依据：1、花溪区乡镇专职消防队及小型消防站消防车辆采购项目的中标（成交）结果公告； 2、编号Zb2020M2763、Zb201330048检验报告。 3、花溪区乡镇专职消防队及小型消防站消防车辆采购项目招标文件。

质疑事项2：中标人陕西银河消防装备科技装备股份有限公司（以下简称陕西银河）中标的货物型号SG35/W6、PM80/HT6、AP20/SK6不符合国家标准GB7956.1-2014《消防车 第1部分：通用技术条件》中消防车的型号编制规则。

事实依据：本项目的中标（成交）结果公告的附件2报价明细表中，陕西银河中标的货物分别为水罐消防车（3.5吨），数量1辆，型号为SG35/W6、8吨水罐泡沫消防车，数量3辆，型号为PM80/HT6、小型压缩空气泡沫消防车，数量1辆，型号为AP20/SK6。 根据国家标准GB7956.1-2014《消防车 第1部分：通用技术条件》第5页4.2.1项型号构成中规定：消防车的产品型号由消防车企业名称代号、消防车类别代号、消防车主参数代号、消防车产品序号、消防车结构特征代号、消防车用途特征代号、消防车分类代号、消防装备主参数代号组成，必要时附加消防车企业自定代号。 根据标准的定义，陕西银河中标的货物型号SG35/W6、PM80/HT6、AP20/SK6中，无消防车企业名称号、无消防车类别代号、无消防车主参数代号、无消防车产品序号、无消防车结果特征代号、无消防车用途特征代号，故可认定陕西银河中标的货物型号SG35/W6、PM80/HT6、AP20/SK6不符合GB 7956.1-2014《消防车 第1部分：通用技术条件》中消防车的型号编制规则。 由此可认定陕西银河投标货物不符合招标文件第6页、第8页、第11页、第18页中关于货物须满足GB 7956.1-2014消防车第1 部分:通用技术条件的规定。

法律依据：1、花溪区乡镇专职消防队及小型消防站消防车辆采购项目的中标（成交）结果公告； 2、GB7956.1-2014《消防车 第1部分：通用技术条件》。

请求：1、核查陕西银河投标文件中投标的货物型号，如投标的货物型号同中标（成交）结果公告的附件2报价明细表中一致，则此货物型号不满足GB 7956.1-2014消防车第1 部分:通用技术条件的规定，请求取消陕西银河的中标资格。 2、陕西银河虚假应标以谋取中标，请求按本项目招标文件相关要求，取消陕西银河的中标资格，并依法承担相应责任。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑事项1回复： 按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委第12号令)第十七条“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据”。陕西银河消防科技装备股份有限公司在投标文件中提供的客观分评审内容及响应文件技术响应内容信息完全符合采购文件采购清单及技术参数要求，评标委员会的评审结果无误。贵公司提供的附件5编号为Zb2020M2763文件及附件6编号为Zb201330048文件不是招标文件规定的评分标准和方法，不能作为评判依据。经核查，陕西银河消防科技装备股份有限公司提供的8顿水罐泡沫消防车型号为威斯特PLKD8/64，我公司在仔细查询贵公司提供的编号为Zb2020M2763的消防炮检验报告文件，该文件并未展现出对应参数，而提供的编号为Zb201330048的文件是型号为PLKD64的检验报告，与投标方所提供的型号不符，不能作为依据。综上，该项质疑不成立。 质疑事项2回复： 经核实，陕西银河消防科技装备股份有限公司提供的货物型号SG35/W6、PM80/HT6、AP20/SK6为简写。经工业和信息化部装备工业发展中心道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，陕西银河消防科技装备股份有限公司公告的车辆型号完全符合《消防车 第1部分：通用技术条件》中消防车的型号编制规则。由于国家市场监督管理总局《关于取消部分消防产品强制性认证的公告》（2019年第36号）文件已明确取消消防车的强制性质量认证，改为企业自愿性认证，故陕西银河消防科技装备股份有限公司只需按照项目采购文件要求在供货时提供符合规范的证明材料即可。综上，该项质疑不成立。

五、法律依据

法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委第12号令)、《关于取消部分消防产品强制性认证的公告》（2019年第36号）